חוק האזרחות (חוק “איחוד משפחות”) נחקק במהלך האינתיפאדה השנייה כהוראת שעה זמנית. המחוקקים ביקשו, במענה לטרור ולכאוס ששררו אז, למנוע מתן אזרחות או אשרות שהייה בישראל לפלסטינים שנישאו לאזרחי ישראל הערבים או לאלו שיש להם קרובי משפחה מדרגה ראשונה בארץ. במסגרת זו, נקבעו בחוק איסורים קבועים הממשיכים מאז לחול על פלסטינים מהשטחים הכבושים ועל אזרחי מדינות נוספות כמו איראן, לבנון, סוריה ועיראק.
על אף שהאיסורים שנחקקו עוגנו בהוראת שעה זמנית, הרי שבפועל הם הפכו מאז שנת 2003 לנוהג קבוע שהכנסת מאשרת מדי שנה. מה שנומק בתחילה כצורך ביטחוני, התבסס מאז כנורמה המיועדת להבטיח את הרוב היהודי בישראל, תוך בקרה צמודה על “המאזן הדמוגרפי” בשטחה.
הוראת השעה פוגעת פגיעה לא מידתית בזכויות היסוד של אזרחי ישראל הערבים לחיי משפחה ולשוויון. זאת, באמצעות איסור מוחלט על מתן אזרחות או שהייה בארץ, ללא חריגים וללא הפעלת שיקול דעת כלשהו. למעשה, המחוקק העדיף למנוע את כל איחודי המשפחות של אזרחי ישראל הערבים עם הפלסטינים תושבי השטחים, ולמנוע מתן אזרחות או מתן אשרות שהייה לכלל הפלסטינים. זאת, ללא שום בדיקה פרטנית של הנסיבות, וללא בדיקה מודיעינית וקונקרטית נגד מי מהם.
מטרת נייר מדיניות זה היא להצביע על הבעייתיות המובהקת שבחוק האזרחות, (חוק “איחוד משפחות”). הוא מבוסס על פנייתנו לראשי מפלגות ולראשי סיעות הקואליציה בדרישה לתקן את הוראת השעה, שפוגעת בזכויות היסוד של אזרחי ישראל הערבים לחיי משפחה ולשוויון, ולאמץ את ההצעה שלנו לתיקון החוק באופן ההולם את ערכי זכויות האדם והאזרח.
מאמרים שפורסמו על נייר המדיניות:
>> 14.2.2022 – “לאן נישא את החרפה של חוק האזרחות?” מאת נשיאת זולת זהבה גלאון, הארץ
>> 23.1.2022 – “נימוקי הבטחון לא יעזרו – חוק האזרחות הוא גזעני” מאת ח”כ מוסי רז, שיחה מקומית
>> 10.1.2022 – “חוק האזרחות זורק את הציבור הערבי לכלבים” מאת נשיאת זולת זהבה גלאון, הארץ
>> 5.7.2021 – “שכבולה לה יחדיו” מאת מנכ”לית זולת עינת עובדיה, זמן ישראל
ניירות עמדה, חוות דעת ומכתבים על נייר המדיניות:
>> 6.2.2022 – נייר עמדה בנושא איסור אפליה ואיחוד משפחות
>> 7.1.2022 – מכתב ליועמ”ש בבקשה לבחון מחדש את תמיכתו בחוק האזרחות
