עתירה לבג״ץ: חוק השידורים מסכן את התקשורת החופשית בישראל

פייסבוק
טוויטר
ווטסאפ
טלגרם

>> לקריאת העתירה

מכון זולת לשוויון וזכויות אדם הגיש עתירה לבג״ץ נגד חוק התקשורת (שידורים), התשפ״ו–2026, באמצעות עורכי הדין רונן ריינגולד ואורי בסט. על פי החוק, גופים חדשים יוכלו לקבל מעמד של ספקי חדשות בתנאים מצומצמים, ללא חובות של עצמאות מערכתית, הפרדה מבעלי השליטה, אתיקה עיתונאית או מהימנות מידע. במקביל, פלטפורמות רב-ערוציות יחויבו להפיץ ללא תמורה עד עשרה ערוצי חדשות חדשים ולהעניק להם בולטות בממשקי הצפייה.

במהלך החקיקה פוצלו מן החוק דווקא הסעיפים שנועדו להסדיר את פעילות ספקי החדשות ולהגן על עצמאותם ומהימנותם. מנגד, נותרו בו חובות ההפצה וההבלטה. התוצאה היא שגופים חדשים עשויים לזכות בתפוצה רחבה בלי להיות כפופים לערובות מקצועיות ומוסדיות בסיסיות.

שידורי חדשות אינם מוצר מסחרי רגיל. הם תנאי ליכולתו של הציבור להבין את פעולות השלטון, לגבש עמדה ולהשתתף באופן מושכל בהליך הדמוקרטי. דווקא בעידן של דיסאינפורמציה, קיטוב ובועות מידע, החוק מחליש את ההגנות על מידע חדשותי עצמאי ומהימן. בכך הוא פוגע בחופש הביטוי, בחופש העיתונות ובזכות הציבור לדעת.

העתירה מצביעה גם על פגמים חמורים בהליך החקיקה: החוק קודם ללא אישור היועצת המשפטית לממשלה, למרות אזהרות מקצועיות ומשפטיות; הועבר לוועדה מיוחדת במקום לוועדת הכלכלה; ונדון בקצב מואץ, תוך שינויים מהותיים וללא דיון מספק בהשלכותיו על שידורי החדשות.

הסעד שהתבקש מבג״ץ הוא ביטול החוק, וזאת בשל פגיעתו בזכויות יסוד ובשל הפגמים שנפלו בהליך חקיקתו. כן דרשנו לקיים דיון דחוף לפני שההסדרים החדשים ישנו בפועל את שוק החדשות בישראל.

התפתחויות בעתירה: 

ב־19 ביולי 2026 בג״ץ נתן צו ארעי המונע את כניסתן לתוקף של הוראות חוק השידורים שמועד תחילתן ביום פרסום החוק, עד להכרעה בבקשות לצווי ביניים.

מכון זולת סבור כי התאמת שוק השידורים לעידן הדיגיטלי היא מהלך נחוץ, אך לא ניתן לפתוח את שוק החדשות לתחרות תוך ויתור על עצמאות מערכתית, אחריות מקצועית ומהימנות מידע. תקשורת חופשית, עצמאית ומהימנה היא תנאי בסיסי לקיומה של דמוקרטיה.

מסמכים:

19.7.26 – החלטה: מתן צו ארעי המעכב את כניסתן של הוראות החוק לתוקף, כאן

דבר נשיאת מכון זולת לשוויון ולזכויות אדם, זהבה גלאון:

אין לי מילים לתאר את גודל הזוועה.

החמאס ביצע טבח בצעירים במסיבה, במשפחות בבתיהן, חטף נשים, קשישים וילדים. זה לא רק פשע מלחמה, של למעלה מ-1300 הרוגים, כ-200 חטופים ומעל ל-3000 פצועים, אלא התנהגות ברברית ולא אנושית שאין לה שום צידוק ולגיטימציה. אני יודעת שכל אחד ואחת מאיתנו מכיר מישהו שנהרג, נפצע או נחטף, או קשור בעקיפין לנפגעים דרך קרובי משפחה ומכרים. הלב נשבר.

בחשיכה האיומה שאופפת אותנו מתגלים סיפורי גבורה מתוך התופת של אזרחים ואנשי כוחות הביטחון, סולידריות של החברה הערבית והתייצבות מדהימה של אנשי המחאה והחברה האזרחית. עכשיו זה הזמן לתמוך האחד בשנייה.

האמירה של שר האוצר סמוטריץ', שמציע להילחם בעזה כאילו אין שם חטופים, מקוממת כל-כך. הוא גילה יותר אמפתיה לפוגרומיסטים בחווארה, מאשר לילדים קטנים, קשישים, גברים, נשים – כל אלה הם כלום ושום דבר עבורו. סמוטריץ' וחברי הממשלה חייבים לזכור, שגם במצב מלחמה צריך להימנע מפגיעה באוכלוסייה אזרחית לא מעורבת.

יום שני הקרוב, היום שבו ייפתח מושב החורף של הכנסת, יהיה גם יומה האחרון של נשיאת בית המשפט העליון, השופטת אסתר חיות, בתפקידה. מינוי המחליף שלה לא נראה באופק. ראש הממשלה, נתניהו, בזבז שנה שלמה על קידום מהפכה משטרית שנועדה להחליש את עצמאות מערכת המשפט ולחלץ אותו מהכלא, והתעלם באופן נפשע מכל אזהרות ראשי מערכת הביטחון בעבר ובהווה. בתום המלחמה, כשהביטחון יחזור לאזרחי ישראל, ממשלת החירום שהוקמה תצטרך להתפרק. מהכישלון הזה נתניהו וחברי ממשלתו לא יוכלו לברוח. מגיעה לנו ממשלה שמתייחסת ברצינות למדינה הזאת, לאזרחיה, כדי שתהיה לנו תקומה.

פרנסס

פרנסס רדאי

משמשת כפרופסור אמריטה בקתדרה לדיני עבודה ע"ש ליברמן, בפקולטה למשפטים באוניברסיטה העברית ומשמשת כפרופסור מן המניין במסלול האקדמי המכללה למינהל, שם היא מכהנת גם כיושבת ראש תוכנית המוסמך וכנשיאה של כבוד במרכז קונקורד לחקר קליטת המשפט הבינלאומי בישראל. רדאי הייתה חברה בקבוצת עבודה של מועצת זכויות האדם של האו"ם לעניין הפליה נגד נשים. נוסף על כך, היא פעילת זכויות אדם בולטת ופמיניסטית.

ד"ר מהא כרכבי-סבאח
ד"ר מהא כרכבי-סבאח

מרצה בכירה במחלקה לסוציולוגיה ואנתרופולוגיה, אוניברסיטת בן-גוריון בנגב. היא בעלת תואר שלישי בסוציולוגיה מאוניברסיטת תל-אביב (2015), פוסט-דוקטורט ב- Centre for Gender Studies, SOAS, University of London (2015-2016), פוסט-דוקטורט בחוג לסוציולוגיה באוניברסיטת תל-אביב (2016-2017), ופוסט-דוקטורט במכון המפרי לחקר חברתי, אוניברסיטת בן-גוריון בנגב (2018-2020).
תחומי העניין של ד"ר מהא כרכבי-סבאח מתמקדים בקשר בין שינויים חברתיים, התנהגות משפחתית ואי-שוויון מגדרי בחברות הנמצאות בתהליכי שינוי ובאופן ספציפי בחברה הערבית פלסטינית בישראל. מחקריה מפנים את תשומת הלב לחקר חיי משפחה ותעסוקה, תוך הפעלה משולבת של "עדשה אתנית" ו"עדשה מגדרית" ושימת לב לנקודת המבט של נשים ערביות פלסטיניות, קבוצה המאופיינת בהצטלבויות בין מיקומי שוליים מרובים, שלאורך השנים נשארה סמויה מן העין המחקרית. מחקריה של ד"ר כרכבי-סבאח מפורסמים בכתבי-עת מקצועיים שפיטים ופרקים בספרים מדעיים הנחשבים כחלוצים בתחום של חקר משפחה, עבודה ושוויון מגדרי.

דילוג לתוכן