עתירה לבג"ץ: יש לסגור את ״מדור ההסתות״ של משטרת ישראל

מכון זולת וח״כ אפרת רייטן עתרו לבג״ץ נגד פעילות מדור ההסתות במשטרת ישראל, יחידה חדשה שהוקמה בהובלת השר לביטחון לאומי. העתירה, שהוגשה באמצעות עורכי הדין חגי קלעי וליאור סוקול, מבקשת לעצור את פעילות המדור, שלטענת העותרות פועל באופן הפוגע פגיעה חמורה בחופש הביטוי, בזכות לפרטיות, בזכות להליך הוגן ובשלטון החוק.

בלב העתירה עומדת הטענה כי המדור מפעיל מדיניות פסולה של ניטור יזום אחר אזרחים, לא בעקבות חשד קונקרטי לביצוע עבירה, אלא על בסיס רשימות שמיות של אנשים "שמעניינים או מטרידים". לפי העתירה, מדובר במנגנון שמטרתו "לדוג" התבטאויות ברשתות החברתיות ובמרחב הציבורי, כדי לאתר בדיעבד עילה לפתיחה בחקירה פלילית.

מדובר בהיפוך מסוכן של עקרונות המשפט הפלילי. במקום שהמשטרה תפתח בבדיקה או בחקירה בעקבות מידע על עבירה, היא מסמנת אנשים מראש ומחפשת נגדם ראיות. מדיניות כזו, עלולה להפוך את חופש הביטוי לזירה של מעקב משטרתי מתמשך, ליצור אפקט מצנן על אזרחים ולהרתיע אותם מלהתבטא בעניינים ציבוריים ופוליטיים.

העתירה תוקפת גם את עצם הקמת המדור ואת אופן הפעלתו. מדובר ביחידה חוקרת שהוכפפה ישירות לסמפכ״ל, ולא לאגף החקירות והמודיעין, בניגוד למבנה המקצועי המקובל במשטרה. עוד נטען כי הקמת המדור נעשתה ללא עבודת מטה מסודרת, ללא התייעצות מספקת עם גורמי המקצוע וללא סמכות כדין, תוך מעורבות פוליטית ישירה של השר לביטחון לאומי.

בעתירה מודגש כי היועצים המשפטיים לממשלה כבר הורו להקפיא את פעילות המדור, בשל החשש לפגיעה בזכויות יסוד. למרות זאת, המשטרה המשיכה להפעיל את המדור בניגוד להנחיה משפטית מחייבת.

העותרות מבקשות מבית המשפט לקבוע כי ניטור יזום של אזרחים ללא חשד קונקרטי הוא בלתי חוקי; לבטל את מדיניות הניטור היזום; להורות על הקפאת פעילות מדור ההסתה; ולבטל את השינוי המבני שהוציא את תחום החקירות מן המסגרת המקצועית הרגילה במשטרה.

התפחויות בעתירה:

ביום 29.3.26 הוציא בית המשפט העליון צו ארעי האוסר על משטרת ישראל לבצע ניטור יזום אחר אנשים ספציפיים לצורך גילוי עבירות הסתה וביטוי, כאשר אין מידע המלמד על חשד לביצוע עבירה, ובהיעדר אישור הפרקליטות. מדובר בצו חשוב שמכיר בחומרת הפגיעה האפשרית בחופש הביטוי ובסכנה שבהפעלת סמכויות אכיפה פליליות לצורך מעקב יזום אחר אזרחים.

מכון זולת סבור כי במדינה דמוקרטית המשטרה אינה רשאית לסמן אזרחים מראש ולחפש אחריהם עבירות ביטוי. אכיפת עבירות הסתה חייבת להתבצע על בסיס חשד קונקרטי, תחת פיקוח משפטי הדוק, ומתוך הגנה על חופש הביטוי, הפרטיות ושלטון החוק. העתירה נועדה למנוע הפיכתו של המרחב הציבורי למרחב של ניטור פוליטי, ולהבטיח שהמאבק בהסתה לא יהפוך לכלי לפגיעה בביקורת, במחאה ובשיח דמוקרטי חופשי.