השלכות הרחבת סמכויות בתי הדין הרבניים

פייסבוק
טוויטר
ווטסאפ
טלגרם

> > לקריאת נייר העמדה המלא

נייר עמדה זה הוגש לקראת דיון חירום שהתקיים ביום 10 בדצמבר 2025 בוועדה לקידום מעמד האישה, אשר עסק בהשלכות החקיקה המתקדמת להרחבת סמכויות בתי הדין הדתיים. מיד לאחר הקמת הממשלה הונחו שתי הצעות חוק, שאוחדו בהמשך להצעה אחת, המבקשת להעניק לבתי הדין הדתיים סמכות לדון בהליכי בוררות בתחומים אזרחיים, ובהם דיני ממונות, חוזים, תאגידים ויחסי עבודה. ההצעה עברה בקריאה ראשונה בנובמבר 2025 והיא מצויה כעת בדיון בוועדת חוק, חוקה ומשפט.

חקיקה זו ממססת את ההבחנה המרכזית בין הדין האזרחי לבין הדין הדתי, ובפועל יוצרת מערכת משפט נוספת שאינה אחידה ואינה שוויונית, הפועלת בחסות המדינה ובמימונה. הרחבת הסמכויות טומנת בחובה השלכות עמוקות על זכויות נשים בישראל. בתי הדין הדתיים, ובראשם בתי הדין הרבניים, פועלים על בסיס דין שאינו שוויוני מעצם מהותו ובתוך מבנה מוסדי המדיר נשים מתפקידים שיפוטיים; בבתי הדין הרבניים אין דיינות כלל, ובבתי הדין השרעיים מונתה קאדית אחת בלבד מאז קום המדינה. העברת סמכויות נוספות לערכאות אלה מעמיקה אפליה מגדרית קיימת ומקבעת אותה במוקדי קבלת החלטות.

גם הדרישה להסכמה אינה מעניקה הגנה אמיתית לנשים, מאחר שהסכמה זו עלולה להיות תוצאה של לחץ חברתי, משפחתי או תעסוקתי ולא של בחירה חופשית. מאפייניה של הבוררות, ובהם העדר שקיפות, העדר פרסום החלטות, והעדר אפשרות ערעור, יוצרים סביבה משפטית שבה נשים חשופות יותר לפגיעה בזכויותיהן ולוויתורים משמעותיים בתחומים כמו רכוש, מזונות, תנאי עבודה וזכויות בסיסיות נוספות. העברת עומס נוסף לבתי הדין הרבניים תכביד אף יותר על מערכת שכבר פועלת תחת עומס כבד, והדבר ישפיע על כל אדם בישראל הפונה להתגרש, ובמיוחד על נשים עגונות או מסורבות גט.

בסיכומו של דבר, מדובר במהלך המעמיק מגמה מתמשכת של העברת כוח מן המערכת האזרחית, המבוססת על עקרונות של שוויון, שקיפות ופיקוח, אל מערכת דתית הפועלת על פי דין שאינו שוויוני ומדיר נשים.

דבר נשיאת מכון זולת לשוויון ולזכויות אדם, זהבה גלאון:

אין לי מילים לתאר את גודל הזוועה.

החמאס ביצע טבח בצעירים במסיבה, במשפחות בבתיהן, חטף נשים, קשישים וילדים. זה לא רק פשע מלחמה, של למעלה מ-1300 הרוגים, כ-200 חטופים ומעל ל-3000 פצועים, אלא התנהגות ברברית ולא אנושית שאין לה שום צידוק ולגיטימציה. אני יודעת שכל אחד ואחת מאיתנו מכיר מישהו שנהרג, נפצע או נחטף, או קשור בעקיפין לנפגעים דרך קרובי משפחה ומכרים. הלב נשבר.

בחשיכה האיומה שאופפת אותנו מתגלים סיפורי גבורה מתוך התופת של אזרחים ואנשי כוחות הביטחון, סולידריות של החברה הערבית והתייצבות מדהימה של אנשי המחאה והחברה האזרחית. עכשיו זה הזמן לתמוך האחד בשנייה.

האמירה של שר האוצר סמוטריץ', שמציע להילחם בעזה כאילו אין שם חטופים, מקוממת כל-כך. הוא גילה יותר אמפתיה לפוגרומיסטים בחווארה, מאשר לילדים קטנים, קשישים, גברים, נשים – כל אלה הם כלום ושום דבר עבורו. סמוטריץ' וחברי הממשלה חייבים לזכור, שגם במצב מלחמה צריך להימנע מפגיעה באוכלוסייה אזרחית לא מעורבת.

יום שני הקרוב, היום שבו ייפתח מושב החורף של הכנסת, יהיה גם יומה האחרון של נשיאת בית המשפט העליון, השופטת אסתר חיות, בתפקידה. מינוי המחליף שלה לא נראה באופק. ראש הממשלה, נתניהו, בזבז שנה שלמה על קידום מהפכה משטרית שנועדה להחליש את עצמאות מערכת המשפט ולחלץ אותו מהכלא, והתעלם באופן נפשע מכל אזהרות ראשי מערכת הביטחון בעבר ובהווה. בתום המלחמה, כשהביטחון יחזור לאזרחי ישראל, ממשלת החירום שהוקמה תצטרך להתפרק. מהכישלון הזה נתניהו וחברי ממשלתו לא יוכלו לברוח. מגיעה לנו ממשלה שמתייחסת ברצינות למדינה הזאת, לאזרחיה, כדי שתהיה לנו תקומה.

פרנסס

פרנסס רדאי

משמשת כפרופסור אמריטה בקתדרה לדיני עבודה ע"ש ליברמן, בפקולטה למשפטים באוניברסיטה העברית ומשמשת כפרופסור מן המניין במסלול האקדמי המכללה למינהל, שם היא מכהנת גם כיושבת ראש תוכנית המוסמך וכנשיאה של כבוד במרכז קונקורד לחקר קליטת המשפט הבינלאומי בישראל. רדאי הייתה חברה בקבוצת עבודה של מועצת זכויות האדם של האו"ם לעניין הפליה נגד נשים. נוסף על כך, היא פעילת זכויות אדם בולטת ופמיניסטית.

ד"ר מהא כרכבי-סבאח
ד"ר מהא כרכבי-סבאח

מרצה בכירה במחלקה לסוציולוגיה ואנתרופולוגיה, אוניברסיטת בן-גוריון בנגב. היא בעלת תואר שלישי בסוציולוגיה מאוניברסיטת תל-אביב (2015), פוסט-דוקטורט ב- Centre for Gender Studies, SOAS, University of London (2015-2016), פוסט-דוקטורט בחוג לסוציולוגיה באוניברסיטת תל-אביב (2016-2017), ופוסט-דוקטורט במכון המפרי לחקר חברתי, אוניברסיטת בן-גוריון בנגב (2018-2020).
תחומי העניין של ד"ר מהא כרכבי-סבאח מתמקדים בקשר בין שינויים חברתיים, התנהגות משפחתית ואי-שוויון מגדרי בחברות הנמצאות בתהליכי שינוי ובאופן ספציפי בחברה הערבית פלסטינית בישראל. מחקריה מפנים את תשומת הלב לחקר חיי משפחה ותעסוקה, תוך הפעלה משולבת של "עדשה אתנית" ו"עדשה מגדרית" ושימת לב לנקודת המבט של נשים ערביות פלסטיניות, קבוצה המאופיינת בהצטלבויות בין מיקומי שוליים מרובים, שלאורך השנים נשארה סמויה מן העין המחקרית. מחקריה של ד"ר כרכבי-סבאח מפורסמים בכתבי-עת מקצועיים שפיטים ופרקים בספרים מדעיים הנחשבים כחלוצים בתחום של חקר משפחה, עבודה ושוויון מגדרי.

דילוג לתוכן